回答关于特殊群体食物平安防地的建议

　　市市场监管局制定了《郑州市养老机构落实食物平安从体义务工做》、《郑州市养老机构食物平安办理人员职责》、《郑州市养老机构食物平安风险管控清单》和《郑州市养老机构食物平安“日管控、周排查、月安排、年总结”工做轨制》等多项工做，指点各级养老机构落实食物平安从体义务，规范养老机构食物平安办理人员的职责和行为，保障养老机构食堂食物平安。

　　12315中合涉老食物平安赞扬举报特点，通顺并优化12315热线等现有赞扬举报渠道的响应措置流程。一是规范12315热线涉老措置流程。正在受理环节，对接到的涉老食物相关赞扬举报，放置专人担任登记，耐心指导老年人清晰表达，详尽扣问相关消息，避免因表述不清导致受理受阻。正在分流环节，登记完成后，第一时间精准分流至对应辖区或法律处室，明白措置时限和工做要求，确保法律人员快速介入、现场核查，提拔措置效率。正在后续管理环节，以12315数据为导向，系统梳理涉老食物消费高发问题、沉点风险场合，针对性开展专项整治步履，峻厉冲击虚假宣传、发卖劣质食物等侵害老年消费者权益的违法行为，从泉源防备平安风险。二是健全食物平安突发事务措置机制。为无效防止和妥帖应对消费平安出格是食物平安突发事务，市市场监管局已印发《消费平安突发事务应急预案》，成立专项工做小组，明白职责分工、措置流程和工做要求。按照突发事务影响范畴及风险程度，成立四级响应机制，对各类食物平安事务做到快速响应、科学研判、精准施策、依法措置，切实保障泛博消费者特别是老年群体的权益，公共平安和社会不变。

　　各级市场监管部分依法加强对辖区托育机构食物平安的指点取监视查抄，托育机构餐饮食物平安培训视频，通过近程教育体例对全市托育机构保育员进行食物平安学问培训，无效提高升托育机构食物平安从体义务落实，提高食物平安办理程度。并根据托育机构食堂风险品级评定成果，按频次要求进行日常监视查抄，排查风险，消弭现患，确保托育机构食物平安，保障3岁以下婴长儿身体健康。

　　市卫健委已谋划出台《医疗卫朝气构食堂平安办理实施看法》，监视全市各级各类医疗卫朝气构（含分析病院、专科病院、医养连系机构、托育机构等）食堂平安办理工做，指点托育机构食堂平安办理，聚焦婴长儿饮食平安，落实精细化食物平安及卫生管控要求。市卫健委、市市场监管局结合下发了《关于印发〈郑州市托育机构卫生保健办理法子（试行）〉的通知，市市场监管局印发《关于推进3岁以下婴长儿照护办事成长的实施看法》的通知（郑市监文〔2022〕60号），从轨制层面无效保障托育机构婴长儿饮食平安。

　　为切实保障中小学食堂食物平安，全市市场监管系统紧盯学校和企业食物平安从体义务落实、原材料进货检验、加工制做过程、餐器具清洗消毒等环节环节，对学校食堂、校外供餐单元开展全面排查。组织开展中小学食堂食材供应商专项监视查抄工做，草拟下发了《关于进一步加强对中小学食堂食材供应商监督工做的通知》，正在全面摸底排查的根本上，将进入中小学食堂消息化办事平台的110余家供应商纳为沉点监管对象，进行全面查抄，督促指点食材供应商严酷落实食物平安从体义务。取市市场监管局驻局纪检监察组成立健全“局组”联动机制，强化行纪贯通，成立结合工做组，对各县市区排查整治环境进行抽查查抄。会同教育、卫健、等部分每学期对学校食堂、承包运营企业、校外供餐单元至多组织开展1次结合查抄，传递相关环境，督促问题整改。

　　市市场监管局多措并举，全面加强养老机构食物平安监管法律。一是以落实食物平安“两个义务”为沉点，出力推进餐饮质量平安提拔步履，持续开展大中型酒店、小餐饮店、学校食堂、养老机构食堂、病院食堂、连锁餐饮企业、集体用餐配送单元、地方厨房、网红餐厅等各类餐饮业态的日常督导查抄工做。次要查抄食材采购登记台账、食物留样记度，食物平安及规范化办理。二是2025年6月至9月，开展为期三个月的夏日餐饮食物平安集中整治步履。以学校食堂、集体用餐配送单元、学校周边餐饮办事供给者、旅逛景区、特色美食文化广场（勾当）、“农家乐”店、高速公办事区、网红餐厅、便宜饮品店、休闲洗浴核心、酒吧、餐饮夜市摊点、收集餐饮、医疗机构食堂、养老机构食堂、早餐店等为沉点对象，以卫生节制、设备设备办理、原辅料购进质量平安、加工制做过程、餐饮具清洗消毒、三是结合市平易近政局深切全市养老机构食堂开展“双随机、一公开”查抄。针对发觉的问题，现场责令整改。查抄成果录入“双随机、一公开”监管系统，并通过部分网坐向社会公示，接管监视。四是下发《关于加强养老机构食物平安监视查抄的通知》，对全市233家养老机构实施全笼盖监视查抄，全面排查整治养老办事机构食物平安风险现患，鞭策提拔养老办事机构食物平安程度。五是为了保障老年帮餐点等特殊人群食用的食材泉源可逃溯，针对食用农产物集中买卖市场持续推进“四化”扶植勾当。督促指点食用农产物集中买卖市场、场内食物发卖单元配备食物平安办理人员，落实食物平安自查机制。加强取农业农村部分沟通，完美食用农产物产地准出取市场准入消息跟尾机制，指点各区县（市）局加强食用农产物集中买卖市场监管，督促市场创办方强化市场准入办理，严把入场检验、快检筛查、人员办理等环节，指导市场发卖者严酷落实进货检验、索证索票等轨制。六是正在网抽专项中设置针对（老年人）保健食物的相关抽检使命，正在特殊餐饮单元中设置了针对养老机构的相关抽检使命。

　　下一步，我们将正在现有扶植取日常查抄根本上，沉点强化食物平安保障，全面推进帮餐点摸底建档取网格化办理，鼎力支撑“社区场地+优良餐饮企业供餐”可持续模式，依托政策激励提拔运营不变性。

　　我市已全面建成684个老年帮餐办事场合（含老年食堂、老年餐桌、老年帮餐点），实现每个乡镇（街道）均有配餐型老年食堂（地方厨房），无效笼盖40%城镇社区取10%行政村，切实处理老年人就近就餐需求。为保障运营规范取食物平安，市平易近政局已组建专项核检验收组，对帮餐场合开展全流程核检验收，沉点查抄挂牌运营、办事记实、帮餐和谈、消息台账等根本工做，实地核验设备设置装备摆设取办事运转，并随机走访老年人收罗看法。

　　最初为继续强化统筹协调，健全常态长效工做机制。市食物平安工做专班办公室深切贯彻落实《郑州市委办公厅 郑州市人平易近办公厅关于贯彻落实厅字〔2019〕13号和中发〔2019〕17号文件落实食物平安党政同责的实施看法》等文件要求，每年提示市委、市专题研究摆设食物平安工做，按期召开工做会议、印发年度工做要点，进一步细化监管办法、压实义务。按照各工做部分督导查抄成果，分析使用食物平安工做约谈、“三书一函”、风险会商交换等机制手段，督促提示各区县（市）落实党政同责，守牢全市不发生较大及以上食物平安变乱的底线。

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　　按照国度卫生健康委、地方编办、平易近政部、市场监管总局结合发文《关于印发托育机构登记和存案（试行）的通知》（国卫办生齿发〔2019〕25号）《河南省人平易近办公厅关于推进3岁以下婴长儿照护办事成长的实施看法》（豫政办〔2020〕8号）《郑州市卫健委等十委局关于做好郑州市3岁以下婴长儿照护办事工做的通知》（郑卫〔2020〕49号）通知要求，对举办营利性婴长儿照护办事机构的，凡是合适正在营业范畴（或运营范畴）中明白托育办事内容的，只需申请人材料齐备且符定形式，均依法予以审批。托育机构的创办符定要求，应办尽办，无力推进3岁以下婴长儿照护办事成长。正在机构取得响应许可证后，市场监管部分通过培训规范运营次序，日常监管和专项步履的开展，可无效的消弭食物、用药平安现患，保障婴长儿身体健康。

　　您提出依托“明厨亮灶”成立“行政抽查+学校自查”线上放哨机制，编制《家长督查简略单纯清单》，这取我市现有实践一脉相承。目前，全市中小学食堂已实现“互联网+明厨亮灶”全笼盖，并正正在推广AI视频识别手艺，对违规操做及时抓拍、闭环措置，鞭策监管由“人盯”向“数治”跃升。我们已成立自查自纠、推磨互查、区县复查、沉点抽查、专项督查“五查联动”机制，常态开展“两曲”督导，下一步将固化“线上视频放哨+线下飞翔查抄”双轨模式，提拔过程监管效能。正在家长参取方面，市教育局已全面成立炊事监管家长委员会，遴选具备专业布景的家长参取食材验收、后厨巡检、陪餐评价等全过程监视。

　　律律例宣布道育，以“豫食查核”培训查核APP等为抓手，提高养老办事机构食堂从业人员食物平安学问和法令认识。

　　下一步，我们将把食物平安科普取关爱深度嵌入现有工做，以常态化看望、精准化科普，织密老年群体食物平安守护网。

　　连系托育工做环境，市卫健委牵头，市市场监管局、市平易近政局、市财务局、市人社局、市、市消防救援支队等部分结合印发《郑州市2025年度托育机构质量评估方案》，明白评估范畴、实施步调及成果使用，以国度卫生健康委《托育机构质量评估尺度》为根据，正在全市开展托育机构质量评估工做。评估抽检范畴为颠末各区县（市）初评的普惠托育办事机构扶植完成环境。评估采纳现场查看和查阅材料两种体例。沉点查看机构内部场地设备、收托办理、平安义务、保育办事、机构办理环境。同时，对托育办事机构内部相关记实、佐证材料等进行查抄核实。2025年评定三星托育机构29家、二星托育机构47家、一星托育机构13家，共计89家星级托育机构。

　　目前，全市1184所供餐中小学校已全数纳入聪慧监管平台，实现阳光采购、智能收货、财政共管等全流程数字化留痕。下一步，我们将依托正正在加速建立的全市校园食物平安聪慧监管平台，全面接入阳光采购、食材溯源、数据统计等模块，实现“一屏统览、一网统管”，并摸索向炊事监管家长委员会分层供应商天分、食材溯源及快检数据查询权限，压实泉源管控取社会监视。

　　正在抽检层面，我们已成立常态化取专项化相连系的抽检机制，专项抽检取日常抽检并行。2026年抽检打算中特地设有针对校园食物平安设置校园餐饮和校园预包拆的分包抽检使命。同时每年正在中高考、春秋季开学、儿童节等主要时间节点，我们会针对校园开展专项抽检。同时，我们已持续开展“你点我检”勾当，面向家长和学生线上搜集渠道，对师生关心的食物品种开展靶向抽检并及时公示，后续将进一步统筹市、区两级快检资本，按期为学校食堂供给定向抽检办事，让泉源监管愈加可感可及。

　　您建议统筹市、区快检资本，升级消息化平台并向家长委员会查询权限，这恰是我们当前发力的沉点。

　　市平易近政局积极推进“聪慧平易近政”扶植，建强市级统筹平台，建成集“老年帮餐、能力评估、补助办理、数据阐发”模块于一体的市级聪慧养老平台，打通部分数据壁垒，实现数据互通共享取养老办事营业全流程线上化办理，无效落实郑州市党建引领网格化高效能管理工做摆设，实现对独居、空巢、留守、失能、沉残、打算生育特殊家庭等老年人精准看望、贴心关爱。截至2025年岁尾，特殊坚苦老年人看望关爱办事已笼盖全市11192个网格，实现3 万名特殊坚苦老年人全笼盖、月均看望3。4万余人次、使命完成率95%以上，看望关爱已全面融入常态化网格办事。同时，可通过“银发参谋”“银发参谋专干”能力培训、养敬老月等勾当常态化开展老年群体宣布道育。市市场监管局通过现场普法、典型案例等多种形式，开展。

　　其次为落实入企扫码要求，规范督导查抄。地方层面整治形式从义为下层减负专项机制工做要求，要严酷实行督察查抄查核打算和存案办理。连系食物平安方针别离通过部分申报被纳入全市绩效方针办理系统，为便利督促查核方针使命的实现，已明白督导查抄工做也由各食物平安工做部分组织实施。且需要取市纪委监委要求的入企扫码工做连系起来，为企业创制“无事不扰”运营。市食物平安工做专班办公室做为议事协调机构，无法制定查抄打算，不再同一放置督导查抄。

　　市局将校园周边列为市容次序严管区域，常态化开展校园周边流动摊贩管理工做，沉点正在上学、下学高峰时段定点值守，依法查处流动摊贩占道运营行为。正在工做中，疏堵连系、教育为先，强化日常放哨取错时管控，问题反弹；积极共同市场监管、教育等部分开展结合整治，切实保障学生食物平安取出行平安。

　　焦点提醒：孙莹莹代表提出的“关于特殊群体食物平安防地的建议”收悉，颠末认实查询拜访研究，现回答如下。